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埃及新政府力图寻求外援以推动经济复苏

   国际货币基金组织总裁克里斯蒂娜·拉加德将于本月22日应邀访问埃及,为处于经济困境中的埃及提供支持将是她此行的最重要内容。在此前埃及向国际货币基金组织求援遭遇波折之后,拉加德的来访将是埃及新政府8月初就职以来在大力寻求外来援助以推动经济复苏方面所取得的最新成果。

  自去年年初政局剧烈动荡导致前总统穆巴拉克政权倒台以来,近一年半的持续政局动荡和此起彼伏的社会动乱给埃及经济造成重创,导致经济急剧减速,外来游客剧减,外国投资萎缩,财政赤字飙升,外汇储备锐减。目前,埃及的外汇储备已从2011年年初的360亿美元急剧减少至144亿美元,减幅高达60%。本财政年度预算赤字将达225亿美元左右,约占国内生产总值的8%。由于当前处于困境的经济无法依靠自身运转实现复苏,因此依赖外援成为埃及努力推动经济复苏的最重要手段。

  应该说,埃及政府大力寻求外来资金的努力并非始于开始执政仅仅半个多月的新政府,而是始于以前的过渡政府。但局势动荡不定加上政党政见分歧等问题使得过渡政府的经济政策难以推行。埃及历史上第一个真正意义上的民选政府诞生,标志着埃及一个新的历史时期的开始,从而也为加快寻求外来资金援助铺平了道路。

  从当前情况看,埃及新政府从几个途径获取外来资金援助均取得重要进展。首先是从国际货币基金组织和世界银行寻求贷款。国际货币基金组织向埃及提供32亿美元援助的谈判可谓一波三折,原本计划于今年3月开始实施的这一援助计划因种种原因至今无法落实。新政府成立后,这一谈判不但立即着手重启,而且援助额可望增加到48亿美元。拉加德访埃无疑将为这一援助计划的落实奠定基础。与此同时,埃及新政府也从世界银行争取到了重要援助,首笔2亿美元的贷款协议已于14日签署。据最新报道,未来几年内世行向埃及提供的发展项目贷款总额可能将高达38亿美元。

  二是加快落实阿拉伯国家向埃及提供资金援助的计划。去年卡特尔曾承诺向埃及提供100亿美元资金援助,但因埃及局势动荡不定去年到位的金额仅有5亿美元。埃及新政府成立后,这一援助计划立即开始实施,卡塔尔政府很快宣布将在埃及中央银行存款20亿美元以支持埃及经济恢复,其中5亿美元存款近日已经到位。沙特阿拉伯去年也曾承诺向埃及提供37.5亿美元援助,但同样也因埃及局势不明迟迟未能落实。埃及政府日前宣布,有关谈判很快将恢复,沙特阿拉伯政府代表团近日将访问埃及就此举行商谈。

  三是努力从西方国家获取援助。虽然西方国家近年来经济困难重重,但也表示愿意对埃及新政府提供援助。据埃及中东社报道,美国政府最近承诺将向埃及政府提供5亿美元援助以支持埃及的财政预算。同时美国还将向埃及西奈半岛的发展项目提供数千万美元资金支持。

  大量外部资金的到来预计将对埃及经济恢复起到重要支持作用,从而为埃及经济恢复元气进而逐步依靠自身力量恢复增速创造条件。

 
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